Согласно статистическим данным на разных торговых судах мира работает до 50 тыс. граждан Украины. Через такое масштабное участие в морской торговле украинские моряки и грузы регулярно становятся объектом пиратских нападений. Проблема заключается в том, что на торговых судах, которые плавают украинские моряки под украинским флагом, находится всего около 5 тысяч моряков, в то время как основная часть работает на кораблях так называемой "удобной" регистрации. Наиболее масштабный в истории Украины пиратское нападение, которое привело к захвату в 2008 году судна "Фаина" с украинским экипажем и оружие, формально был нападением на торговый корабль государства Белиз. Захват Украинскими моряками пиратаТакая ситуация требует активного привлечения Украины к международным усилиям по противодействию морскому пиратству. В ноябре 2009 года всеобщим решением СНБОУ о целесообразности присоединения Украины к операции ЕС по борьбе с актами пиратства "Atalanta". Предполагалось направления до 30 бойцов спецподразделений СБУ и Министерства обороны с их базированием на украинском боевом корабле. Расходы на участие оценивались в 28 миллионов гривен в год. Однако из-за финансовых и юридических сложностей участие было ограничено направлением в 2010 году одного офицера в штаб операции. Регулирование участия Украины в таких операциях в мирное время Указами Президента, как Верховного Главнокомандующего, юридически корректным. Однако для эффективного использования для борьбы с пиратством боевых кораблей и специальных подразделений дополнительное юридическое нормирование. Однако остается вопрос нормирования привлечения к антипиратских операций спецподразделений СБУ и других силовых структур, а также юридического статуса украинских военных при расположении на кораблях под иностранным флагом и проведении операций с моря и воздуха на побережье других стран. Отдельный блок юридических вопросов связан с уголовным преследованием пиратов. Статья 446 "Пиратство" Уголовного кодекса Украины предусматривает рассмотрение таких дел. Их расследования возложено на Службу безопасности Украины. Однако статья 3 настоящего Кодекса ограничивает силу его норм территории Украины. Таким образом, существует проблема физической доставки пиратов на территорию Украины, получения санкции суда для их взятия под стражу, соблюдения при этом иммиграционного законодательства. Исходя из этого, возникает ограничение мандата украинского участия в международных антипиратских операциях: захват пиратов нежелательно. Это не является специфической проблемой Украины. Подобные сложности существуют в большинстве европейских стран. Поэтому захвачены пираты, как правило, по специальным соглашениям передаются третьим странам (в основном, Кении), где уголовное законодательство содержит необходимые положения и процедуры. Теоретически, существует возможность рассмотрения дел в отношении пиратства Международным уголовным трибуналом. Однако для этого необходимо внесение изменений в Римского статута, что потребует значительного времени. Надо учитывать, что Римский статут не ратифицировали такие влиятельные страны, как США, РФ, Израиль. В Украине его ратификация в соответствии с решением Конституционного суда противоречит действующей Конституции. Важный фактор - финансовые ограничения. Через них участие украинских кораблей в операциях "Atalanta" и "Ocean Shield" в ближайшее время практически не возможна. По оценкам Министерства обороны, лишь стоимость топлива для перехода боевого корабля "Гетман Сагайдачный" к берегам Сомали, где проводятся данные операции, составит 30-40 млн. гривень. Участие в самой операции силами одного корабля со спецподразделением на борту будет стоить более 30 млн. грн. в месяц. Поэтому решение о привлечении к операции "Atalanta" разведывательного самолета-амфибии Бе-12, эксплуатация которого требует на порядок менее финансирования, и экипаж к
30-08-2012, 21:04 | Просмотры: 191 | |
Участие Украины в борьбе с пиратством
» » Участие Украины в борьбе с пиратством
Чужой компьютер
Загрузка. Пожалуйста, подождите...
Участие Украины в борьбе с пиратством » Военное обозрение новостей
Комментариев нет:
Отправить комментарий